Заключить перемирие, провести в Украине выборы и получить ее природные ресурсы — таким выглядит план США по урегулированию войны. Как на это реагируют в Киеве?
Одним из предвыборных обещаний Дональда Трампа было скорейшее прекращение войны в Украине. После инаугурации новый президент США и его администрация действительно начали попытки урегулировать этот конфликт, однако быстро стало ясно, что многие идеи Трампа, теперь старающегося наладить отношения с Россией, неприемлемы для украинской стороны. Высокие ожидания сторон друг от друга сменились взаимными упреками. По просьбе «Медузы» журналист и исследователь украинской политики Константин Скоркин подводит итоги политики Трампа в отношении Украины за первый месяц его президентского срока — и рассказывает о реакции украинской стороны.
Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза»
Как Дональд Трамп всего за месяц настроил против себя украинскую сторону
Победу Дональда Трампа на президентских выборах в США украинское общество восприняло в целом положительно. С его возвращением в Белый дом связывали надежды на прекращение боевых действий, и в декабре 2024 года, до инаугурации, Трамп пользовался доверием 44,6% украинцев (во время прошлого президентского срока Трампа позитивно к нему относились 34% украинцев). Этот показатель доверия к американскому политику со стороны граждан другой страны — один из самых высоких в мире. Даже в консервативной Венгрии Трампу в этот момент доверяли лишь 37%.
Первые шаги Трампа во внутренней политике, например аудит расходования средств агентства USAID, спонсировавшего в том числе украинские НКО и СМИ, вызвали скорее одобрительную реакцию в Украине. В начале февраля 47% украинских респондентов считали, что заморозка помощи USAID будет иметь некоторые негативные последствия, однако положит конец «грантоедству», выяснил Киевский международный институт социологии (КМИС). Испанская газета El Pais со ссылкой на источники, в том числе в украинской миссии ООН, сообщала, что после заморозки программ USAID более сотни украинских организаций в сфере культуры и СМИ остались без поддержки.
Надежды украинцев на миротворчество Трампа возникли на фоне все большего стремления к компромиссу ради мира. По данным КМИС, с 2022 по 2025 год число украинцев, готовых принять территориальные уступки ради прекращения войны, выросло с 10 до 38% — это самый высокий показатель с начала полномасштабного вторжения. В октябре 2024 года чуть больше половины граждан Украины хотели быстрого завершения войны через переговоры, 70% из них полагало, что ведущую роль в переговорах должен играть Европейский союз, 49% предпочитали увидеть на этом месте в переговорном процессе представителей администрации Трампа, следует из опросов Gallup.
Однако первые же практические шаги американского лидера вызвали в Украине тревогу. После телефонного разговора Трампа с Владимиром Путиным, во время которого они обсудили начало переговоров, «Украинская правда» даже писала, что при Трампе формируется новая реальность, в которой Украина теряет свою субъектность. Новый американский президент сразу же дал понять, что его приоритет — выстраивание отношений с Москвой, а не с Киевом, который в его картине мира слишком зависит от американской помощи, чтобы чего-то требовать от Вашингтона. От ответа на вопрос журналистов, видит ли он Украину равноправным участником переговоров, Трамп уклонился. Глава Пентагона Пит Хегсет, назначенный Трампом, в середине февраля поставил под сомнение восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 года и вступление страны в НАТО.
Угроза сговора Трампа и Владимира Путина заставила Владимира Зеленского объявить о том, что Украина отказывается принимать любые договоренности, принятые без ее участия. «Я бы очень хотел, чтобы Украина была в приоритете для Трампа, а не Россия. И я надеюсь, что мы важнее», — говорил Зеленский в интервью американским СМИ. После того как российская и американская делегации встретились в Эр-Рияде, Зеленский вновь подверг критике переговоры без участия Украины. Итогом разногласий стала публичная атака Трампа на Зеленского. Помимо прочего, Трамп назвал украинского президента «диктатором без выборов», который «хочет, чтобы „финансовый поток“ продолжал идти» в Украину. «Я люблю Украину, но Зеленский плохо справился, его страна разрушена, миллионы людей погибли зря — и это продолжается», — заявил Трамп.
По данным опроса центра «Социс», опубликованного в феврале 2025 года, который цитирует «Украинская правда», 63% украинцев выступают против проведения любых выборов до окончания войны.
Как завершение боевых действий повлияет на проведение президентских выборов в Украине
Выступая перед журналистами в своей резиденции в Мар-а-Лаго во Флориде 18 февраля, Дональд Трамп заявил, что рейтинг Зеленского упал до 4%, но не привел источник этих данных. Последние рейтинги доверия (политические опросы в условиях войны в Украине не проводятся) показывают, что президенту Зеленскому в феврале 2025 года доверяют 57% населения. Этот показатель значительно ниже того, что был в начале полномасштабного вторжения (90%), но все еще не свидетельствует о катастрофическом падении популярности украинского лидера.
Сам Зеленский пояснил риторику Трампа влиянием российской дезинформации. «Если кто-то хочет меня поменять прямо сейчас, то прямо сейчас никак не получится», — отметил президент Украины. Президентские выборы в Украине должны были состояться 31 марта 2024 года, однако их отложили из-за действующего в стране военного положения.
Глава фракции правящей партии «Слуга народа» Давид Арахамия в разговорах с журналистами отрицает подготовку к выборам в Украине и продолжает настаивать на том, что они состоятся не раньше чем через шесть месяцев после отмены военного положения. Решение о таком переходном периоде для подготовки к выборам было принято в ноябре 2023 года всеми парламентскими партиями.
Однако лидер оппозиционной партии «Европейская солидарность», экс-президент Петр Порошенко утверждает, что украинские власти уже готовятся к выборам, которые могут состояться в ближайшее время. По его сведениям, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Украины начала проверку списков избирателей и собирается печатать бюллетени. В интервью изданию «Цензор.нет» Порошенко даже назвал точную дату выборов, которые могут пройти в стране, — 26 октября 2025 года. Председатель ЦИК Олег Диденко в ответ на заявления Порошенко отметил, что «теоретически выборы в Украине в этом году возможны», но оценил такой сценарий как маловероятный. По мнению Диденко, которого цитирует украинское бюро «Радио Свобода», дискуссии о выборах в Украине сейчас прежде всего выгодны России: они дестабилизируют ситуацию и подрывают легитимность власти.
Вопрос о проведении выборов рискует стать особенно острым, поскольку Путин неоднократно заявлял о нелегитимности Зеленского, аргументируя этим отказ от подписания с ним каких-либо долгосрочных договоров. Раздражение от неуступчивости Зеленского, вероятно, накапливается и у Трампа. Близкий к новой администрации телеканал Fox News сообщал о существовании у новой администрации США плана, согласно которому выборы в Украине должны пройти между объявлением перемирия и подписанием мирного соглашения, то есть это соглашение, по плану США, будет подписывать уже новый президент Украины.
Сам Зеленский связывает вопрос о проведении выборов с внешним давлением и угрозой будущей дестабилизации страны. «Я готов говорить о выборах, но украинцы не хотят этого. Полностью не хотят этого, потому что они боятся, [что] мы потеряем [выгодное] военное положение, солдаты вернутся домой и Путин захватит всю нашу территорию», — говорил Зеленский на Мюнхенской конференции.
В президентской фракции «Слуга народа» уже заявили, что Украина не будет торопиться с отменой военного положения даже в случае достижения договоренности о прекращении огня. Следовательно, будет отложено и проведение выборов.
Что случилось со сделкой Украины и США о добыче редкоземельных металлов
Еще одним пунктом острых разногласий стал сырьевой вопрос. В октябре 2024 года, презентуя свой «план победы», Владимир Зеленский пригласил иностранных инвесторов для участия в разработке украинских запасов титана, лития, урана, графита и других ценных ресурсов. Украинские и европейские чиновники, с которыми Financial Times поговорила в середине февраля, назвали эту идею Зеленского стратегической ошибкой: условия сделки со стороны Киева не были продуманы. Существует также мнение, что запасы редкоземельных металлов в Украине переоценены и предложение Зеленского было лишь политической уловкой для привлечения внимания Трампа, — об этом, например, рассуждает специалист по энергетике и рынку сырья Хавьер Блас в своей колонке для Bloomberg.
После победы Трампа Зеленский повторил свое предложение по совместной разработке недр Украины. «Американцы больше всего помогли, и поэтому американцы должны больше всего заработать, — объяснял украинский президент. — Они должны иметь этот приоритет, и они его будут иметь. Я также хотел бы поговорить об этом с президентом Трампом». Эта идея заинтересовала Трампа. В середине февраля он заявил, что Украина якобы согласилась предоставить США доступ к добыче ценных минералов на своей территории на сумму 500 миллиардов долларов в обмен на продолжение военной помощи. Зеленский подтвердил готовность к сделке при условии, что она будет выгодна и Украине.
Тогда в Украину отправился министр финансов США Скотт Бессент, однако сделка так и не состоялась. Позже стали известны подробности: британская газета The Telegraph со ссылкой на проект соглашения писала, что американцы претендовали на 50% от текущих доходов, получаемых Украиной от добычи ресурсов, а также на 50% от стоимости «всех новых лицензий [на добычу ресурсов], выданных третьим лицам».
Это предложение не включало в себя никаких гарантий для Украины, поэтому было «вежливо» отклонено Зеленским во время конференции по безопасности в Мюнхене 14 февраля, писала The Washington Post. «Если мы не получим гарантий безопасности от Соединенных Штатов, я считаю, что экономическая сделка не будет работать. Все должно быть справедливо», — комментировал украинский президент отказ от сделки. В то же время вице-премьер Украины Ольга Стефанишина заявляла, что Украина не отвергла предложения США целиком и продолжает обсуждать условия.
Представители парламентской оппозиции критикуют сделку. Депутат «Европейской солидарности» Ирина Геращенко в середине февраля заявила, что условия, выставленные США, несправедливы: «Мы слышим об украинских недрах, которыми должны заплатить за оказанную помощь. И ни слова о репарациях за страдания украинцев и замороженных российских активах, которые должны возместить расходы партнеров за их помощь Киеву». Коллега Геращенко по фракции Алексей Гончаренко называл саму идею Зеленского расплачиваться за помощь стратегическими ресурсами «безумием»: «Тут мы недра отдадим, там мы порты подарим, а тут и атомные станции забирайте». В то же время бывшего соратника Зеленского Алексея Арестовича, в последнее время остро критикующего украинского президента и в целом поддержавшего действия Трампа, возмутило восприятие Штатами Украины как «сырьевого придатка».
Представители украинского бизнеса также опасаются превращения Украины в сырьевой придаток США, однако признают, что сама украинская добывающая отрасль не способна освоить имеющиеся запасы редкоземельных металлов. «Украина из промышленного государства превратилась в аграрное, — рассуждает владелец украинской компании по добыче титана Андрей Бродский. — Трамп говорит о нашей новой реиндустриализации. Сырье будут добывать в Украине, перерабатывать на месте в полуфабрикаты. Последние, безусловно, будут вывозиться, потому что у нас нет технологий производить готовый продукт».
Дискуссия вокруг сырьевой сделки и прозвучавшие в середине февраля заявления с обеих сторон наглядно демонстрируют, что выстраивание отношений Киева с Вашингтоном в нынешних условиях будет крайне непростым.
Константин Скоркин