Правящая партия Грузии смогла убедить сторонников в том, что перед страной стоит выбор между войной и миром. Удастся ли оппозиции оспорить итоги голосования? Материал Carnegie Politika
Парламентские выборы в Грузии в этом году называли самыми важными в истории страны — причем с таким определением были согласны и правящая партия, и оппозиция. Расходились они в другом — в оценке того, что именно стоит на кону. Оппозиция представляла голосование как референдум о будущем страны: будет Грузия демократией в Европе или авторитарной страной под влиянием России. Правящая «Грузинская мечта» видела судьбоносность в другом — для нее это был выбор между войной и миром. Каждая из сторон уже заявила о своей победе, но многое указывает на то, что в столкновении нарративов правящая партия оказалась для грузинского общества убедительнее. Как страх войны перевесил сложные построения оппозиции, в статье для проекта Carnegie Politika объясняет независимый журналист Александр Атасунцев. С разрешения Carnegie Politika «Медуза» публикует этот материал полностью.
Достоверность результатов
Несмотря на конфликт с Западом, обвинения в сближении с Россией, авторитарные замашки и обещания репрессий, «Грузинской мечте», судя по всему, удалось выиграть выборы. Правящая с 2012 года партия получила, по официальным данным, около 54% голосов, что обеспечивает ей 89 из 150 мест в парламенте. По тем же официальным данным, четыре оппозиционные партии, преодолевшие проходной порог, набрали в сумме около 37%.
Правда, в достоверности официальных данных есть большие сомнения — главной темой после голосования стали обвинения в массовых фальсификациях. С резкой критикой официальных итогов выборов выступило объединение грузинских гражданских организаций «Мой голос». Наблюдатели выявили выдачу голосующим по несколько бюллетеней, в том числе заранее заполненных в пользу «Грузинской мечты», голосование по чужим документам и запугивание наблюдателей, из-за чего «в большинстве случаев наблюдать за выборами было невозможно». Выводы организации о «сложной схеме по фальсификации» результатов голосования процитировала Transparency International.
Нарушения на выборах отметили также в Вашингтоне и Брюсселе. «Мы присоединяемся к призывам международных и местных наблюдателей о проведении полного расследования всех сообщений о нарушениях», — заявил госсекретарь США Энтони Блинкен. А верховный представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель отметил «неравные условия игры» и высказал опасения по поводу влияния недавно принятых законов на избирательный процесс. Речь в том числе о законе об иноагентах, окончательно вступившем в силу за несколько недель до выборов.
На нестыковки в конечных результатах выборов указывают и данные экзитполов. Те, что были сделаны по заказу крупнейших оппозиционных телеканалов, дают «Грузинской мечте» около 41–42% голосов, а суммарный результат оппозиции оказывается больше 50%.
Еще более низкую поддержку для правящей партии предсказывали соцопросы, проведенные накануне выборов. По ним «Грузинская мечта» должна была получить 34–36%, а оппонентам власти прогнозировали большинство.
Тем не менее о непризнании итогов голосования со стороны Запада речи пока не идет. Большинство международных отчетов содержат расплывчатые формулировки о поляризации и расколе грузинского общества, а также о напряженной атмосфере в день голосования. ОБСЕ сообщила о нарушениях, но признала результаты. В организации также отметили, что в Грузии в целом наблюдается «откат демократии». С такими выводами согласился МИД Германии.
Мало того, некоторые страны ЕС уже поспешили поздравить «Грузинскую мечту» с победой. Сразу после выборов в Грузию с двухдневным визитом летит премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Конечно, большинство европейских лидеров не готовы солидаризироваться с Орбаном в его безоговорочной поддержке «Грузинской мечты», но венгерское вето как минимум защищает правящую партию Грузии от возможных ограничительных мер со стороны ЕС.
Россия или ЕС, война или мир
Обвинения в массовых фальсификациях не лишены оснований, но нельзя сказать, что победа «Грузинской мечты» строится исключительно на них. У правящей партии есть довольно внушительное число сторонников, а ее посыл, что на нынешних выборах грузины выбирают между войной и миром, оказался явно убедительнее, чем нарратив оппозиции о выборе между Россией и Евросоюзом.
Независимо от того, набрала «Грузинская мечта» в реальности 42% или 54% голосов, это все равно гораздо меньше, чем доля грузин, поддерживающих евроинтеграцию, которая по всем опросам приближается к 90%. А значит, среди голосовавших за правящую партию было немало тех, кто охотно проголосовал бы за интеграцию Грузии в ЕС.
Собственно, сама «Грузинская мечта» никогда официально не отказывалась от поддержки евроинтеграции. «Европа всегда была естественным выбором для Грузии и для грузин», — заявил накануне голосования в интервью Euronews премьер-министр страны Ираклий Кобахидзе.
Более детально противоречивую позицию «Мечты» сформулировал ее основатель Бидзина Иванишвили. Миллиардер считает, что отношения с Западом наладятся, как только закончится война в Украине, что может случиться совсем скоро. А до того, как это произойдет, Тбилиси будет вынужден отстаивать свои интересы и избегать конфронтации с Москвой, даже если от этого пострадают отношения с Европой.
Также нарратив оппозиции о выборе между Россией и ЕС подрывала ее собственная раздробленность. В избирательной кампании против «Грузинской мечты» участвовали несколько коалиций и более десяти партий, и даже проходной порог в парламент преодолели сразу четыре оппозиционные силы. Неспособность оппонентов власти договориться друг с другом плохо вязалась с пафосом о том, что эти выборы вовсе не про то, кто будет править страной, а про ее судьбу — продастся она врагу или выберет свободу.
Только в самом конце кампании оппозиция смогла продемонстрировать какое-то единство, согласившись подписаться под «Грузинской хартией», предложенной президентом Саломе Зурабишвили. Суть ее заключалась в том, что в случае победы оппозиционеры отменяют все законы, мешающие евроинтеграции страны, а также проведут в 2025 году досрочные выборы. Но совместный план получился слишком общим и туманным, чтобы убедить массового избирателя.
Президент против
Отсутствие скоординированной тактики у оппозиционных партий проявилось и после голосования. На то, чтобы сообщить о своих дальнейших планах, оппонентам власти понадобилось более суток. В итоге все оппозиционные партии, прошедшие в парламент, не признали результаты выборов. После длительных совещаний с лидерами оппозиции отказалась признать итоги голосования и президент страны Саломе Зурабишвили. «Это была тотальная фальсификация и конфискация ваших голосов», — сказала она и призвала людей выходить на протесты.
Поддержка со стороны президента добавляет оппозиционному непризнанию итогов выборов институционального веса, но ненадолго. Полномочия Зурабишвили истекают уже в этом году, а следующего президента — из-за конституционной реформы 2017 года — будут избирать не всеобщим голосованием, а на коллегии выборщиков, состоящей из депутатов парламента и делегатов от регионов. По всей видимости, «Грузинская мечта», несколько лет назад поддержавшая Зурабишвили на выборах, в этот раз сможет провести в президенты другого кандидата.
План оппозиции — улица, но пока сложно поверить в то, что ей удастся совершить революцию. Итоги выборов не поставлены под сомнение международным сообществом, а «Грузинская мечта» остается самой популярной силой в стране. И то и другое не дает сделать смену власти через уличные протесты достаточно легитимной.
Однако это не означает, что Грузию не ждут долгие и массовые протесты. За последние несколько лет накопившееся недовольство правлением «Грузинской мечты» уже не раз выливалось на улицы Тбилиси в виде масштабных и бурных митингов. Например, всего несколько месяцев назад тысячи недовольных неделями протестовали против принятия закона об иноагентах.
Сейчас ситуация гораздо серьезнее. Обвинения в работе правящей партии на Кремль резонируют в значительной части грузинского общества, а «Мечта» сама подняла ставки, пообещав перед выборами репрессии против оппонентов. Правда, у нее еще есть возможность смягчить риторику — всю избирательную кампанию партия оставляла себе возможность для отступления, оговариваясь, что для запуска суда над оппозицией нужно конституционное большинство, которое она все-таки не получила.
Пока все выглядит так, что «Грузинская мечта», несмотря на критику, смогла пробиться через очередные выборы и останется править страной на четвертый срок. Но впереди еще уличные протесты, непредсказуемый ход которых может спровоцировать правящую партию на фатальные ошибки.
Читайте также на Carnegie Politika:
- По лезвию БРИКС. Как Россия собирает глобальную оппозицию
- Демографический потолок. Почему демография стала главной проблемой экономики России
- Дилемма из 2008-го. Как Тбилиси поставил Москву перед сложным выбором
Александр Атасунцев